推動新時代紀檢監察工作高質量發展

為全市“十四五”規劃順利開局提供堅強保障 

——在中國共產黨綏化市第四屆紀律檢查委員會

第六次全體會議上的工作報告

（2021年2月7日）

張金豐

同志們：

我代表中共綏化市紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，十九屆中央紀委五次全會、十二屆省紀委五次全會和市委四屆八次全會精神，總結2020年紀檢監察工作，部署2021年任務。剛才，市委書記曲敏作了講話，對貫徹落實中央紀委全會和省紀委全會精神，深入推進全面從嚴治黨，進一步凈化政治生態，保障我市現代化建設新征程開好局、起好步作出了全面部署，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2020年工作回顧

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移推進全面從嚴治黨，凈化政治生態，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰，決勝全面建成小康社會取得歷史性成就，決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。在省委、省紀委監委和市委堅強領導下，全市紀檢監察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進工作總基調，主動擔當作為，銳意攻堅克難，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動紀檢監察工作高質量發展取得新成效。

（一）強化政治監督，堅定有力推動踐行“兩個維護”。聚焦落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神以及黨中央和省委、市委決策部署，跟進監督，精準監督。以有力監督保障打贏疫情防控阻擊戰。全市紀檢監察機關緊跟黨中央和省委、市委關于新冠肺炎疫情防控決策部署，跟進開展疫情防控監督，嚴肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義等問題85個，處分114人。以有力監督助力精準脫貧決戰決勝。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，重點加強對脫貧攻堅成效和國家考核反饋問題整改情況的監督檢查，發現責任落實不到位、扶貧措施推進不力等問題123個，全部督促整改。全市查處扶貧領域腐敗和作風問題291個，處理315人，處分312人。以有力監督推動污染防治攻堅。跟進監督重點鎮污水處理設施和全市污水處理廠建設，持續監督全域全時段全面秸稈禁燒，嚴肅查處失職失責、監管不力等問題，處理127人，處分77人。

（二）堅持人民至上，扎實有力整治群眾身邊腐敗和作風問題。全市紀檢監察機關聚焦維護群眾利益，查處群眾身邊腐敗和作風問題2317個，處理2612人，處分2546人，切實讓群眾感受到正風反腐的成效和變化。深化掃黑除惡“打傘破網”。深入推進線索清倉、案件清結、傘網清除，聚焦全國掃黑辦掛牌督辦的范玉等人涉黑案件、省公安廳掛牌督辦的宋河等人涉黑案件，深入“打傘破網”。全市立案110件，查處204人，移送司法機關15人。掃黑除惡專項斗爭以來，全市立案513件，查處549人，移送司法機關28人，“打傘破網”三年工作圓滿完成攻堅任務。深化民生領域問題專項治理。對城鄉居民養老保險金和最低生活保障金發放進行專項監督檢查，查處問題714個，處理780人，處分400人。對人防系統腐敗問題專項治理開展“回頭看”，督促追繳人防易地建設費4660萬元。深化破壞營商環境問題專項治理，全市查處破壞營商環境問題236件，處理260人，處分238人。深入推進冒名頂替上大學、農村亂占耕地建房、黨員干部和公職人員違規參與農村“三資”經營管理等問題專項整治，均取得較好成效。

（三）履行監督職責，精準有力開展日常監督。把握“樹木”與“森林”關系，加強日常研判，實施靶向監督。加強主體責任落實情況監督。以有力問責推動管黨治黨責任落實，全市問責領導干部240人，問責黨組織15個。突出對“關鍵少數”監督。綜合運用談話函詢、列席民主生活會等方式開展常態化監督，對153名市管干部進行任前廉政談話，為1115名市管干部和415名科級職務的四級調研員建立廉政檔案；開展市管干部近親屬違規經商辦企業問題專項整治，全市查處“一把手”違紀違法案件254件，處分257人。規范黨風廉政意見回復工作，全市回復意見17426人次，提出否定或暫緩意見277人次。深化運用“四種形態”。全市紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理11851人次，第一至第四種形態占比分別為69.1%、27.9%、1.4%、1.6%。推進政治生態持續好轉。協助市委開展2019年度政治生態建設成效考核，對發現的問題進行通報、反饋并督促整改，對考核評價為“一般”等次的縣委、市直部門黨組織主要負責同志及處級干部進行約談。望奎縣開展“清正望奎”建設，在監督方式上進行有益探索。

（四）嚴肅糾治“四風”，深入有力推動中央八項規定精神落實。持續狠剎享樂主義、奢靡之風，堅決整治形式主義、官僚主義，釋放糾治“四風”不停歇的強烈信號。全市查處違反中央八項規定精神問題1074個，處理1211人，處分1177人。其中，查處享樂主義、奢靡之風問題496個，處理550人，處分525人；查處不擔當不作為亂作為等形式主義、官僚主義問題578個，處理661人，處分652人。堅持以“小切口”解決大問題，開展違規收送禮品禮金問題專項整治，堅持廉政提醒談話、公開承諾、監督執紀同步推進，查處問題50個，處分44人；開展“私車公養”專項治理，通過大數據排查比對，發現涉嫌違規使用加油卡等問題214個，處理67人，處分40人；開展辦公用房使用情況專項監督，發現超標準使用辦公用房等問題48個，全部限期整改。開展制止餐飲浪費行為專項治理，推動整改機關食堂突出問題31個。

（五）一體推進“三不”，堅決有力治理腐敗。協助市委制定《關于深化一體推進不敢腐不能腐不想腐工作的意見》，堅持懲、治、防貫通融合，不斷增強治理腐敗綜合效應。持續加大懲治腐敗力度?？朔鹿诜窝滓咔榈纫蛩赜绊?，全市紀檢監察機關立案3582件，結案3684件，處分3649人，移送檢察機關91人。市紀委監委聚焦“關鍵少數”，立案140件，處分339人，其中重處分60人，同比增長87.5%，處分市管干部53人，同比增長152.4%。嚴肅查處市政協原副秘書長張宏宇，市交通運輸局原黨組成員、二級調研員、市公路事業發展中心原主任汪金良，市自然資源局原四級調研員王樹國，安達市水務局原黨委書記、局長安玉彬等嚴重違紀違法犯罪案件，形成強烈震懾，24名黨員干部到紀檢監察機關主動投案或說明問題。持續深化以案促改。規范、精準使用紀檢監察建議，督促有關地方（部門）整改管黨治黨責任落實不力、行業監管失職失責等突出問題，全市紀檢監察機關提出紀檢監察建議301份，推動整改問題383個。持續加強警示教育。市委組織開展汲取路百勝、洪非、劉淑芬案件教訓警示教育，曲敏同志對市級領導、縣（市、區）黨政班子和市直部門主要負責同志開展集體警示談話，督促深入反思、以案示警。市紀委監委在全市組織開展廉政教育宣傳月活動，編發《案件警示錄》和警示教育讀本《鑒戒》，舉辦案例警示圖片展，針對人防、供排水和住建系統暴露的突出問題，召開警示教育大會，營造廉潔從政氛圍。

（六）深化政治巡察，持續有力發揮“利劍”作用。市委召開全市巡察工作推進會，在全省率先出臺《關于推進全市巡察工作高質量發展的意見（試行）》，健全完善考核評價體系和運行機制，著力推進巡察工作高質量發展。完成四屆市委第七、第八輪巡察，共巡察29個單位、30個鄉（鎮），發現問題1053個、問題線索594個。市本級巡察覆蓋率93.5%，縣（市、區）巡察平均覆蓋率93.7%，實現全市209個鄉（鎮、街道）、1527個行政村（社區）巡察全覆蓋。開展脫貧攻堅專項巡察，為決戰決勝脫貧攻堅目標任務提供保障。開展提級交叉聯動巡察，有效避免熟人社會干擾。持續深化巡察整改，向市委市政府分管領導、各縣（市、區）委通報巡察情況，加強巡察整改情況日常監督，對市委前六輪巡察整改情況抽查檢查，督促真改實改。肇東市、海倫市在全省有關會議上交流巡察工作經驗。

（七）堅持統籌推進，穩慎有力深化紀檢監察體制改革。堅持問題導向，聚焦工作短板，持續深化紀檢監察體制改革，推動制度優勢轉化為治理效能。認真落實雙重領導體制。全市紀檢監察機關自覺在同級黨委和上級紀委監委領導下履行職責，市紀委監委針對線索處置和案件查辦向省紀委監委請示報告72次，向市委請示報告128次；兩次聽取派駐（出）機構和縣（市、區）紀委監委工作報告。扎實推進紀法貫通、法法銜接。召開市委反腐敗協調小組工作會議，完善工作規則。健全問題線索移送機制，全市紀檢監察機關接收執法、司法機關移交問題線索687件，立案437件，處分473人。強化追逃追贓，全市抓捕勸返在逃職務犯罪嫌疑人4名，青岡縣、慶安縣、綏棱縣成功抓捕或勸返多年外逃人員，省紀委監委對我市追逃工作予以充分肯定。深入推進派駐機構改革。探索建立“1+N”室組聯動工作機制，整合工作力量，增強工作合力，市紀委監委24個派駐（出）機構全部消除“零立案”。落實上級部署要求，加快人員配備，市紀委監委派駐（出）機構人員配備率達到84.8%，縣（市、區）紀委監委派駐（出）機構平均配備率達到80.4%。不斷加強鄉鎮紀檢組織建設。全市鄉（鎮）紀委全部配備2名以上專職紀檢干部，鄉（鎮）紀委全部開展標準化談話室建設，基層辦案安全保障能力大幅提升。安達市、蘭西縣、明水縣、北林區加大力度，提升鄉鎮紀檢組織工作保障能力。

（八）推動整體提升，全面有力加強紀檢監察隊伍建設。堅持多措并舉，努力打造適應紀檢監察工作高質量發展需要的紀檢監察隊伍。加強領導班子政治建設。市紀委常委會修訂《工作規則》，嚴格落實民主集中制，組織6次理論中心組集體學習、16次常委會會議和領導干部讀書班，專題學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。加強機關黨建工作。機關黨委完成各支部換屆，開展機關文化建設和多種形式的聯系群眾活動，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。開展規范化法治化建設。推進以監督檢查、案件查辦、隊伍建設三大制度體系為牽動，其他各項制度配合保障的“3+N”制度體系建設，對十八大以來的制度進行全面清理，廢止、修訂、新建制度110項。開展“案件質量提升年”活動，列出負面清單，對縣（市、區）案件質量進行交叉檢查，督促整改案件評查和辦案安全中發現的突出問題。樹立重實干重實績的選人用人鮮明導向。選拔任用、職級晉升、交流調整處級干部54人次，科級干部180人次。通過公開選調、招錄選調生、公務員考錄等方式，新錄用干部22人。利用網絡平臺進行在線培訓，堅持以考促學，開展機關“每周一測”考試。強化內部教育監督。集中開展姜國文、劉杰案件專題警示教育，市紀委監委通報7起我市紀檢監察干部典型違紀案例，制定紀檢監察干部“七條禁令”，開展紀檢監察機關和巡察機構干部違規參與經營性活動問題專項清理。堅持刀刃向內，全市查處紀檢監察干部6人，移送司法機關2人，堅決防止“燈下黑”。

在總結成績的同時，必須清醒地認識到，我市腐敗和作風問題存量仍然不少，增量持續發生，總量高位運行，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。我們的工作還存在一些差距：有的基層紀檢監察組織工作偏弱；有的監督深度不夠、方式單一；有的落實監督執紀“后半篇文章”還不到位；有的規范化法治化程度不高。有的紀檢監察干部政治理論學習不夠，專業能力不強；有的斗爭精神不足、責任擔當不夠；有的作風不嚴不實，甚至執紀違紀、執法違法，等等。這些問題，我們必須高度重視，認真解決。

二、2021年主要工作

2021年是中國共產黨成立100周年，是全市實施“十四五”規劃、開啟現代化建設新征程的第一年。全市紀檢監察機關和紀檢監察干部必須胸懷“兩個大局”，圍繞“國之大者”忠誠履職，在服務保障全市“十四五”規劃順利實施、開啟全市現代化建設新征程中體現責任擔當，在完成新時代新階段黨的歷史使命中發揮應有作用?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實十九屆中央紀委五次全會、省委十二屆八次全會精神、十二屆省紀委五次全會和市委四屆八次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，以推動紀檢監察工作高質量發展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監察體制改革，聚焦“五化”聯動夯實工作基礎，持續凈化政治生態，為我市“十四五”開好局起好步、“都城地”建設向更高質量發展提供堅強保障。

（一）更加突出政治監督，全力推動踐行“兩個維護”。堅持從政治上看問題，把“兩個維護”體現到具體行動中，確保黨中央和省委、市委重大決策部署落實落地。帶頭加強政治建設。以政治建設為引領，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，帶頭跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。開展慶祝建黨100周年系列教育活動，大力弘揚紀檢監察工作光榮傳統，錘煉對黨忠誠的政治品格。聚焦“十四五”規劃落實加強監督。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，圍繞推動高質量發展、貫徹新發展理念、構建新發展格局，聚焦市委八次全會部署的“六個聚力”任務，緊盯推進鄉村振興、哈大綏一體化發展、深化污染防治、改善基礎民生等重點工作，跟進監督，精準監督。持續抓好統籌推進疫情防控和經濟社會發展監督，以有力監督保障全市經濟社會高質量發展。推進“清正綏化”建設。深入剖析重點地區、重點領域典型案件暴露出的深層次問題及原因，堅持問題導向、目標導向，精準有效施治，從根本上治理影響干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的突出問題。抓好2020年度政治生態建設成效考核，健全問題整改和成果運用機制，推動主體責任和監督責任落實，持續推進政治生態向上向好。加強意識形態責任制落實情況監督檢查，以嚴明紀律保障意識形態安全。

（二）更加突出一體推進“三不”，堅定不移深化反腐敗斗爭。堅持嚴懲腐敗、嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，持續推進反腐敗斗爭向縱深發展。加大案件查辦力度。堅持反腐敗“零容忍”態度不動搖，堅決查處黨的十八大特別是十九大之后不收手不收斂、政治問題和經濟問題交織、嚴重破壞地區或部門政治生態的案件。緊盯政策支持力度大、資金資源集中、財政金融投資富集的領域，堅決查處重大基礎設施、重大工程建設中的腐敗問題。嚴肅查處抗疫特別國債和特殊轉移支付資金違規使用問題，深入整治政法系統腐敗問題。堅持受賄行賄一起查，探索推行行賄人“黑名單”制度。發揮市委反腐敗協調小組職能，一體推進追逃防逃工作，有逃必追、一追到底。深入推進以案促改。深入分析違紀違法案件規律，查找管理盲區、制度漏洞，提出紀檢監察建議，規范權力運行。全面實行“一案三書”制度，深入查找個案背后的系統性風險問題，跟蹤監督，推進整改。持續深化警示教育。在全市組織開展“以案為鑒”警示教育活動，通過編發《案件警示錄》《懺悔錄》、拍攝典型案件警示教育片等形式，用身邊事教育身邊人。督促指導發生嚴重腐敗案件的地區和單位分崗分層開展警示教育。

（三）更加突出糾治“四風”問題，堅決整治作風頑疾。馳而不息落實中央八項規定精神，持續釋放糾治“四風”一刻不松、一嚴到底的強烈信號，推動形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。堅決破除形式主義官僚主義。深入糾治貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署只表態不落實、不擔當不作為等問題。認真治理文山會海、搞指尖上的形式主義、過度留痕、層層加碼等問題。嚴肅查處奢靡享樂突出問題。重點查處違規收送禮品禮金、違規公款吃喝、違規發放津補貼、違規操辦婚喪喜慶事宜、私車公養等問題，堅決防止反彈回潮。加強對節約糧食、制止餐飲浪費行為的監督檢查。加大典型案件通報曝光力度，以案示警，防微杜漸。

（四）更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，維護群眾切身利益和社會公平正義。堅持人民群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，以正風肅紀反腐新成效增強群眾獲得感、幸福感、安全感。深化重點領域突出問題集中整治。開展供銷合作社系統、糧食系統專項治理，重點整治權錢交易、徇私舞弊等問題。開展政府采購、招投標、公共資源交易領域治理，持續整治領導干部違規插手工程項目問題。深入推進農村亂占耕地建房、合村并居中侵害農民利益、“兩牛一豬”補貼、農村集體“三資”管理及村級債務問題專項整治，推動解決涉農領域突出問題。持續鞏固整治工作成果。加強對脫貧攻堅普查和脫貧人口“回頭看”以及審計、專項督查、巡視巡察發現問題整改情況的監督檢查，推動全面脫貧與鄉村振興有效銜接。常態化推進掃黑除惡監督執紀問責。嚴肅查處破壞營商環境問題。開展房地產領域信訪問題專項治理“回頭看”，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，進一步推動解決群眾反映強烈的痛點難點問題。

（五）更加突出政治巡察，著力增強巡察工作質效。全面貫徹“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”工作方針，持續深化政治巡察。完成全覆蓋工作任務。市委組織開展兩輪常規巡察，對剩余17家市直黨組織實現巡察全覆蓋。根據政治生態考核、巡察整改抽檢以及信訪情況，對相關黨組織開展巡察“回頭看”，進一步提升市委巡察的權威性和震懾力。深入推進上下聯動。切實加強對縣（市、區）巡察工作領導指導督導，推進巡察工作量化評估，加強上下聯動、一體推進。充分發揮巡察系統作用和組織優勢，對全市公安系統和供銷合作社系統開展聯動巡察，實現上下貫通、同向發力。強化巡察整改落實。紀檢監察機關和組織部門要認真履行巡察整改監督責任，研究制定巡察整改日常監督辦法，探索建立整改督促機制、評估報告機制。巡察機構要加強統籌協調、跟蹤督促，推動巡察監督、整改、治理有機貫通。

（六）更加突出常態化監督，不斷提升監督工作質量。聚焦監督基本職責，突出監督重點，優化監督方式，全面提升監督質量。深化日常監督。通過信訪監督、輿情監測、明察暗訪、會議監督、調閱資料、專項檢查等方式，主動深入發現問題。通過約談提醒、下發工作提示等方式，加強對黨組織和書記履行管黨治黨政治責任情況的監督。整合監督信息資源，健全干部廉政檔案，開展信息填報情況抽查核實。深入開展市管干部近親屬違規經商辦企業問題專項整治。規范黨風廉政意見回復工作，嚴格把好干部廉潔關。加強對“一把手”和同級監督。創新對同級黨委（黨組）班子監督方式方法，及時提醒糾正發現的問題。堅持問題導向，分析研判“一把手”腐敗和作風問題規律特點，提高監督精準度。推動同級黨委（黨組）加強對下級“一把手”和領導班子的監督，開展上級紀委書記定期與下級黨委書記談話、上級紀委同下級黨委班子成員集體談話等工作，加強上級紀委對下級黨組織特別是“一把手”的監督。加強換屆紀律監督。嚴肅縣鄉村換屆紀律，堅決查處違反換屆紀律問題，確保換屆工作風清氣正。

（七）更加突出體制機制改革，全面增強工作內生動力。深化改革，補齊短板，推動紀檢監察工作體制機制更加順暢高效。持續深化派駐機構改革。鞏固深化監督檢查室與派駐機構的“室組”聯動機制成果，探索推進監督檢查室與地方紀委監委“室地”聯動機制建設，整合資源，增強合力。加強對派駐（出）機構績效考核。繼續加強人員配備，市縣兩級紀檢監察機關及派駐（出）機構編制配備率要達到90%以上。提升鄉鎮紀檢組織功能。進一步細化鄉鎮（街道）紀檢機構職能職責，統籌運用鄉鎮（街道）監督力量，探索區域協作、上下聯動、交叉互查等機制，提升基層紀檢監察機關監督能力，暢通監督“最后一公里”。規范監察權力運行。認真貫徹執行監察法實施條例等法規制度，完善紀法貫通、法法銜接有效機制，規范有序向本級人大常委會報告專項工作，自覺接受監督。

（八）更加突出激勵約束，營造擔當實干良好氛圍。堅持加強監督與正向激勵相結合，持續釋放激勵干部擔當作為“正能量”。準確運用“四種形態”。突出運用第一、第二種形態抓早抓小，防微杜漸，幫助教育干部少犯錯誤或者糾錯改過。健全不起訴、定罪免處、緩刑案件質量審查和報備制度。嚴肅精準問責。堅持權責一致、錯責相當原則，精準把握政策，做到寬嚴相濟，正確區分不同情況，精準恰當問責，防止問責泛化、簡單化。激勵干部擔當作為。落實“三個區分開來”要求和市委容錯免責辦法，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，精準容錯糾錯。常態化做好被問責處分干部跟蹤回訪工作，鼓勵干部從“有錯”向“有為”轉變。堅決打擊誣告陷害、惡意舉報行為，對受到不實檢舉控告的及時澄清正名，保護廣大干部干事創業積極性。

三、聚焦“五化”聯動，夯實紀檢監察工作高質量發展基礎

全市紀檢監察機關要深入落實省紀委全會關于“五化”聯動的部署要求，細化措施方法，夯實基礎保障，不斷提升紀檢監察工作水平。

（一）聚焦監督精準化，著力增強監督實效。樹立精準思維導向，使監督更好地形成震懾、發揮作用。堅守監督職責定位。增強履行監督第一職責的政治自覺，防止履職錯位；處理好監督責任和主體責任、監管責任之間的關系，防止越俎代庖。突出監督重點。緊緊圍繞黨員干部和公職人員維護制度、落實決策、履行責任、行使權力情況加強監督。重點聚焦“兩個維護”，強化政治監督；聚焦落實管黨治黨主體責任和職能部門監管職責，深化履職監督；聚焦“關鍵少數”、重點領域、重點崗位，突出行權監督；聚焦相關地區、單位群眾反映強烈的突出問題，開展“嵌入式”監督。提高發現問題能力。創新監督方式，充分利用大數據、信息化手段，開展深入一線、深入群眾的“下沉式”監督，精準發現問題。

（二）聚焦辦案規范化，著力規范權力運行。深入貫徹習近平法治思想，強化法治意識、法治思維、法治素養，嚴格依規依紀依法開展執紀執法工作。規范請示報告。嚴格辦案請示報告制度，既報告結果、也報告過程。規范案件管轄。根據干部管理權限，原則上堅持分級辦案，特殊情況實行提級或指定辦理。規范措施使用。使用審查調查措施，做到全程留痕有記錄，防止出現超權限、超范圍、超時限問題。規范案件處置。統籌把握政策尺度，實現同一地區、同一部門、同一時期的案件處置總體平衡，對問題、情節、態度相近干部的處理結果相對均衡。規范安全監管。層層落實安全責任制，突出抓好“走讀式”談話和留置全程安全管控，加強基礎建設，全面提升辦案安全保障能力，堅決守住辦案安全底線。

（三）聚焦改革精細化，著力補齊短板弱項。要堅持問題導向、結果導向，科學謀劃和推進改革，精準補短板、強弱項，扎實推進監督體系建設。積極主動推進改革。堅決克服“等靠要”思想，充分發揮改革的突破和先導作用，解決好落實雙重領導、紀法貫通和法法銜接、派駐監督等方面存在的體制機制問題。突出改革實效。注重“形”與“效”的結合，通過對現有機構、編制、職責及政策資源的有效整合，優化要素資源配置，創新工作機制，增強監督合力，提高監督質效。把握改革的力度和節奏。穩慎有序、精細精準推進改革，把各項措施落實到位，確保高質量完成改革任務。

（四）聚焦隊伍專業化，著力加強自身建設。認真落實習近平總書記對紀檢監察隊伍建設的新要求，全面打造政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。加強政治建設。市紀委領導班子要帶頭做到“兩個維護”，認真執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，不斷提高政治能力。著力改進和加強機關黨建工作，建設以堅強黨性錘煉過硬作風為重點的機關黨建文化。加強組織建設。嚴格政治標準，堅持事業為上、人崗相宜，鮮明樹立正確用人導向。利用換屆有力契機，配齊配強紀委領導班子，不斷優化干部隊伍結構，嚴格紀檢監察干部選調錄用標準和程序，落實干部資格準入制度，加大干部輪崗交流力度，大力培養鍛煉優秀年輕干部。加強能力建設。加強對干部“規紀法”教育培訓，突出以案代訓，全面提高政治能力、業務能力和實踐能力。加強作風建設。發揚斗爭精神、工匠精神，敢于較真碰硬，工作精益求精。加強紀律建設。嚴格落實省紀委監委制定的“十條規范”和全市紀檢監察干部“七條禁令”，堅決查處執紀違紀、執法違法問題，堅決清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”。

    （五）聚焦保障信息化，著力強化科技支撐。充分利用省紀委監委開發建設的智慧紀檢信息系統平臺，加強硬件設施保障，持續開展干部培訓，提升應用能力。利用辦公平臺，推動文件制發、流轉審批、會議活動、跟蹤督辦等業務線上運行。利用辦案平臺，推動信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件管理、案件審理全程信息化。探索各類監督信息資源整合，注重培養信息技術業務骨干，提升信息化工作水平。做好國產基礎軟硬件替代升級，確保網絡信息安全。

同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。讓我們在省紀委監委和市委的堅強領導下，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、銳意進取，知重負重、砥礪前行，不斷把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為全面建設社會主義現代化新綏化作出更大貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年！